Also zum Beispiel, wenn irgendein Herrscher König Machthaber gestürzt wird, dann steht da immer, dass Institutionen, Verwaltung und Bürokratie sich nicht an Machtkämpfen beteiligen und oftmals den oder die neuen Machthaber genauso akzeptieren wie den alten, dem sie zuvor loyal waren oder Treue und so geschworen hatten und daraus ergibt sich dann immer so eine kontinuität und das land nimmt keinen Schaden.
Sagt man dann: Die Behörden und Institutionen arbeiteten unterschiedslos weiter und arrangierten sich rasch mit neuen Machtverhältnissen?
also es meint sowas wie willfährig, meist steht dann da aber das neutralere indifferent