Wurde der Preisaufschlag von 22 Millionen Euro schon im Voraus als unvermeidlich eingeplant?

das wird immer so bleiben wenn man eine Ausschreibung nur auf den Preis reduziert

Es hat immer einen haken den billigsten Anbieter zu wählen

wenn man sich die Bauprojekte anschaut und dann noch 1000 sonderwünschte nachträglich kommen kann das nicht funktionieren hier wird es nicht anders sein.