Kommt wirklich drauf an wie man "zusammenfassen" versteht.

Die Stadtstaaten Bremen und Hamburg könnte man auf jeden Fall zu Niedersachsen zählen, dass würde auch politisch Dinge vereinfachen, Berlin ist vielleicht als Hauptstadt noch etwas anderes (Washington DC gehört zum Beispiel auch zu keinem Bundesstaat)
Das Saarland könnte auch gut Rheinland Pfalz gehören, da ist nur vielleicht der historische Grund, dass das Saarland immer ein besonderer Fall war mit Deutschland und Frankreich.

Eine andere Möglichkeit, wie sie DIE PARTEI vorschlägt sind genau 2 Bundesländer:
ALDI Nord und ALDI Süd, mit dem Weißwurstäquator als Grenze

Weiß nicht ob das der Hauptgrund ist aber ein Snookertisch ist ja schon sehr groß, und da Frauen durchschnittlich kleiner sind als Männer könnte es allein schon an der Reichweite liegen. Auch große Männer müssen sich ja teilweise fast komplett auf den Tisch legen um die Kugeln zu spielen