Nein, du musst nicht für eine bestimmte Seite sein. Du musst auf Basis der im Hauptteil verfassten Argumentation am Ende ein Urteil/eine Bewertung geben, das kann häufig ein Kompromiss sein.
Deine Argumentation solltest du nicht den Themen Effizienz und Legitimität unterordnen, da du deine Argumente so "in ein Korsett presst" und nur einen Teilaspekt lieferst. Aber natürlich können diese Themen der rote Faden werden. Dazu empfehle ich unbedingt das Buch "Gegen Wahlen: Warum Abstimmen nicht demokratisch ist", das einem ganzen Kapitel diesen Schlagwörtern widmet. In Teilen auch bei Google Books (https://books.google.de/books?id=ow3DDAAAQBAJ&printsec=frontcover&dq=david+van+reybrouck+effizient+legitim%C3%A4t&hl=de&sa=X&ved=0ahUKEwiL7qTw99vSAhVIbhQKHdowBskQ6AEIIDAB#v=onepage&q=effizienz&f=false)