Puh, schwierig. Ich denke nicht, dass das geht. Vor allem eben, weil die Kosten für den Kauf erstmal gar nicht so gering ausfallen.
Auf der anderen Seite sind Gewerbeimmobilien extrem gefragt und selbst, wenn das Pflegeheim umzieht, findet sich sicher ein potenter Mieter:
http://www.wallstreet-letter.de/deutschland-millionenstaedte-standorte-gewerbeimmobilien/
Aber wie schon gesagt, kann auch eine Stadt/Gemeinde in Zahlungsverzug kommen. Und je nachdem wie lange das dauert, kann die Bank dich in Regress nehmen, weil du den Kredit nicht mehr bedienen kannst. Mit so wenig Geld ist das jedenfalls eine waghalsige Sache und ein vernünftiger Berater wird da nein sagen müssen.