Hallo,
prinzipiell muss der Banner erst mal aufploppen, bevor ein Nutzer mit der Seite interagieren kann. Also als Erstes kommt die Nutzer-Einwilligung des Besuchers, dann die Nutzung der Website.
Es gibt aber auch Websites, die gar keinen Banner benötigen. Ja, das gibt es! Man muss da eben anhand der installierten Dienste und deren Verhalten zunächst prüfen, ob eine Einwilligung (oder mehrere) überhaupt nötig ist bzw. sind. Ein erfahrener Webdesigner z.B. kann das machen.