dieser hat allerdings nur 25er Papiere

das ist logisch, entweder hat er eine 25er oder eine 45er Zulassung, beides gleichzeitig geht nicht

würde dementsprechend 45km/h fahren nun meine frage was passiert wenn ich angehalten werde,

Wenn 25 eingetragen sind und das Fahrzeug "offen" gefahren wird, dann fährt es ohne Betriebserlaubnis. Das inbetriebnehmen auf öffentlichen Verkehrsräumen, von Fahrzeugen für die keine gültige Betriebserlaubnis besteht, ist eine Straftat. Daher wäre die Polzei verpflichtet dich anzuzeigen und es käme zu einem Bußgeldverfahren oder zu einer Gerichtsverhandlung. In jedem Fall wird es teuer.

reicht das oder waskann ich machen ? Verkäufer hat keine anderen papiere nur 25er

was soll reichen? Es gibt nur eine Möglichkeit wenn Du offen fahren willst. Das fahrzeug muss fachmännisch entdrosselt werden, dem TÜV vorgeführt werden und die Änderung lt TÜV Gutachten von der Zulassungsstelle in die Fahrzeugpapiere eingetragen / bzw. neue ausgestellt werden.