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Bei diesem Kennzeichen handelt es sich um ein Kennzeichen der Streitkräfte Luxemburgs (Militärkennzeichen).

Laut Wikipedia: "(...) fahren mit schwarzen Kennzeichen und weißer Aufschrift. Hier befindet sich links neben der Kennziffer die Luft- und Schifffahrtsflagge "De roude Léiw""

Auf Wikipedia ist im Aritkel "Kfz-Kennzeichen (Luxemburg)" auch ein Foto abgebildet.

Viele Grüße