Antwort
Paypal vermutet gehäuften Missbrauch im Netz und hat die Anzahl der möglichen parallelen Bearbeitungen (rate) für einige Zeit reduziert.
Wenn Hacker irgendetwas angreifen versuchen sie auch, durch eine massive Flut von Anfragen die Seiten zum Absturz zu bringen. Das ist die Gegenmaßnahme dazu. Könnte aber auch technische Ursachen haben.