Das kann sehr viele und sehr unterschiedliche Gründe haben. Vllt. kommst du ihnen bekannt vor und sie überlegen, ob sie dich schon mal gesehen haben. Kann aber auch sein, dass du z. B. durch dein Verhalten, deine Kleidung oder dein Aussehen Aufsehen erregst. Könnte aber auch sein, dass sie unbewusst starren.
Ich denke, dass die wenigsten was im Schilde führen oder dass es sich z. B. um einen Model-/Talentscout handelt. ^^