Sie dienen zur Verkehrsüberwachung, um bei Bedarf die Schaltzeiten der Lichtsignalanlagen im Straßenverlauf anzupassen, z. B. bei starkem Verkehrsaufkommen.

Natürlich kannst Du daraus Putzlappen machen.

Als Beispiel: Für meine Schuhputzlappen zerschneide ich auch immer alte Jeans. Der Jeansstoff ist zum Schuhe putzen gut geeignet. Und wenn der Lappen zu schmutzig geworden ist, kann ich ihn einfach entsorgen und einen Neuen nehmen, es kostet ja kein Geld.

Vermutlich werden für den Rucksack Papierschablonen daraufgelegt, um die benötigten Formteile danach zuzuschneiden.

Wenn Du die Zeit dafür hast und Du gut nähen kannst, halte ich es für ein prima Projekt. Wenn es nicht gelingt, kannst Du diese Jacke hinterher immer noch wegwerfen, probiere es einfach!