Im Buch wurde das glaub ich erklärt, ist aber schon ein Weilchen her, dass ich das gelesen habe.

Da hieß es (soweit ich mich recht entsinne), dass die Zwerge und Elben nicht bei Gondor / Mordor mitkämpfen können, da sie selbst schon anderweitig angegriffen werden / sich verteidigen müssen; also ihre eigenen Schlachten schlagen, von denen man nur nichts erfährt