
Es kommt darauf an, wie realistisch die Ballerspiele sind.
So macht es einen Unterschied, ob Du ein Alien oder eine menschenähnliche Figur erschießt, oder erstechen kannst, bzw. ob das Blut grün oder rot ist.
(Nur als Beispiel.)

Bei den 18er spielen kommt oft zu dem von sender aufgezeigten Aspekt noch mehr "nackte Haut" oder explizite Sexdarstellungen vor. beispiel war GTA San Andreas: in deutschland war das Spiel erst ab 16, es gab aber anfangs auch eine 18er Fassung, die in Spielotheken oft vorhanden war, dort war der "Sex-Mod" teilweise freigeschaltet. Diese version verschwand aber recht schnell und wird heute von Sammlern gesucht.

Es kommt auch darauf an, ob das Spiel auf eine Altersfreigabe hin geprüft worden ist. Wurde dies unterlassen (absichtlich oder auch unabsichtlich)bekommt das Spiel automatisch KEINE Jugendfreigabe. Im übrigen verkaufen sich Spiele die keine Jugendfreigabe haben besser auf dem Markt, weil wohl interessanter.
Den besten Überblick findest Du hier:
http://www.usk.de/89WieKennzeichen_entstehen.htm