Mit dem Übereinkommen soll die private Arbeitsvermittlung erlaubt werden, aber an strenge Voraussetzungen gebunden sein. Bei einer rechtzeitigen Ratifizierung wären Fehlentwicklungen in der deutschen Gesetzgebung vermieden worden. So fordert das Übereinkommen, die Zulassung von privater Arbeitsvermittlung an ein Erlaubnisverfahren zu knüpfen. Außerdem sollen die privaten Arbeitsvermittler von den Arbeitnehmern weder unmittelbar noch mittelbar Gebühren nehmen dürfen. Beide Voraussetzungen waren im Jahre 1997 gegeben und sind erst im Jahre 2002 abgeschafft worden. Wegen der Besonderheit der Dienstleistung Private Arbeitsvermittlung hält der DGB die Anforderungen des Übereinkommens 181 nach wie vor für sachgerecht. Das freiwillige Zertifizierungsverfahren, das überwiegend durch die Verbände und Organisationen der privaten Arbeitsvermittler sichergestellt wird, kann das Auftreten von Fehlentwicklungen nicht verhindern. Zwar geht auch der DGB davon aus, das der größte Teil der Branche seriöse Arbeit leistet, dennoch haben freiwillige Verfahren immer den Nachteil, dass gerade die „schwarzen Schafe“ durch das System nicht ausreichend ausgegrenzt werden können, weil es ja freiwillig ist. Das System trägt dazu bei, Standards zu formulieren, aber die Einhaltung dieser Standards kann nicht ausreichend nachgehalten oder sicher gestellt werden.